我國對外科研、文化交流活動不斷增加，國內(nèi)外各種社團進出關(guān)境的事務(wù)日益增多，涉及面逐步擴大。臨時報關(guān)注冊登記制度是海關(guān)為了方便這種非貿(mào)易性質(zhì)進出口活動而實施的管理措施之一。
臨時報關(guān)單位
未取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表，按照國家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的，可以辦理臨時注冊登記手續(xù)：
1.境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機構(gòu)、文化團體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)，如××公司駐中國辦事處等；
2.少量貨樣進出境的單位，如參加國外展覽會上供國外客戶挑選的貨物樣品；
3.國家機關(guān)、學(xué)校、科研院所等組織機構(gòu)，如××大學(xué)，××研究所等；
4.臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位，如國外某基金會捐助我國某單位開展艾滋病研究的儀器等；
5.國際船舶代理企業(yè)，是指根據(jù)《中華人民共和國海運條例》規(guī)定，依法設(shè)立的，接受船舶所有人或船舶承租人、船舶經(jīng)營人的委托，從事相關(guān)代理業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人;
6.其他可以從事非貿(mào)易性進出口活動的單位。
如何區(qū)分臨時報關(guān)單位和一般進出口貨物收發(fā)貨人。
從其主體看，主要是指沒有領(lǐng)取對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表，不是從事貿(mào)易活動的單位、機構(gòu)等，如駐華使領(lǐng)館、學(xué)校等。
從其貨物需進出境的時間來看，不像報關(guān)單位有一個持續(xù)性的需要，只是臨時性質(zhì)。
從進出口的標的物來看，有貨樣等小件物品，也有如救災(zāi)物資等大宗物資，但進出標的物不是經(jīng)營貿(mào)易，往往是出于救災(zāi)捐贈、科研、文化交流等目的。
進出境自用物品是否需要辦理臨時報關(guān)單位注冊登記。
辦理的時間和地點
臨時注冊登記單位在向海關(guān)申報前應(yīng)當向擬進出境口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理臨時注冊登記手續(xù)。
臨時報關(guān)注冊登記與進出口貨物收發(fā)貨人的注冊登記地不同，進出口貨物收發(fā)貨人向其所在地的海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)，而臨時注冊登記單位向其擬進出境口岸地或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點的海關(guān)辦理臨時注冊登記手續(xù)。
在注冊的時間上與進出口貨物收發(fā)貨人一致，均應(yīng)當在向海關(guān)申報前辦理。
提交相關(guān)材料
注冊效力
臨時報關(guān)注冊登記是滿足臨時進出口活動需要的海關(guān)注冊登記管理措施，不納入通常的企業(yè)注冊登記管理范圍，故不頒發(fā)《報關(guān)注冊登記證書》，企業(yè)也不需要辦理換證等手續(xù)。
其注冊登記的效力一般一次性使用，最長只有7日，時效性較短，在辦結(jié)報關(guān)手續(xù)后海關(guān)將相關(guān)的注冊登記做刪除處理。法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定的除外。
對于某些常年有進出境事務(wù)的非報關(guān)單位，如各部委、科研單位和軍事機構(gòu)等有特殊需要的單位，可根據(jù)其進出口的特殊性質(zhì)相對延長臨時注冊登記的期，辦理長期臨時注冊登記。海關(guān)對其比照進出口貨物收發(fā)貨人管理。已在海關(guān)辦理了長期臨時注冊登記的，仍使用原有的長期臨時注冊登記編碼。
為避免重復(fù)注冊導(dǎo)致海關(guān)管理的混亂，規(guī)定不允許已經(jīng)海關(guān)注冊的進出口貨物收發(fā)貨人再辦理臨時注冊登記手續(xù)。
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